根据市委部署，2024年3月7日至4月28日，市委第九巡察组对中共临西县人民检察院党组进行了常规巡察，7月8日反馈了巡察意见。按照巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
中共临西县人民检察院党组坚持把巡察整改作为一次严肃的党内“政治体检”，切实把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实，党组书记坚决扛起第一责任人责任，精心组织、统筹推进，确保巡察反馈问题改彻底、改到位。成立由党组书记任组长、班子其他成员为副组长、各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，明确职责分工，确保整改工作有序推进。
党组书记、检察长坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，亲自挂帅，对巡察整改工作全程领导、全程把关，多次召开整改工作推进会，听取整改工作进展情况汇报，针对巡察反馈问题，院党组召开巡察整改专题民主生活会，协调解决整改过程中遇到的困难和问题，确保整改工作按计划推进。
二、整改落实的主要成效
临西县人民检察院党组深入贯彻落实巡察整改要求，牢牢把握目标导向、问题导向、结果导向，压紧压实整改责任。围绕反馈问题清单，实行台账管理、挂图作战，做到整改一项、销号一项；同时，坚持立行立改与长效治理并重，既解决具体问题，又深挖根源、完善制度机制，切实把整改成效体现在推动发展、改进工作上，确保巡察整改见底见效、落地生根。
(一)在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推进政治建设方面存在不足方面
1.关于“学习宣传党的二十大精神不深入”问题。
一是2024年累计召开党组理论学习中心组学习12次，把学习贯彻党的二十大精神作为理论学习中心组学习重点内容，对党的二十大报告提出“加强检察机关法律监督工作”等内容开展3次集中学习，强化监督理念。二是聚焦提高学习质量，坚持每次学习安排一名班子成员领学，读原文、悟原理；累计向全体干警发布学习提示6期，指定学习内容。三是充分利用我院官方网站、微信公众号等宣传平台，及时转载推送权威解读、重要评论100余篇，加强理论研究阐释，推动形成浓厚氛围。
2.关于“党组理论学习中心组学习制度执行不规范”问题。一是制定《临西县人民检察院党组理论学习中心组2024年下半年学习计划》，认真安排领导班子成员重点发言，结合各自分管工作实际，每人撰写一篇心得体会。二是反馈巡察意见以来，已召开党组中心组理论学习6次，开展交流研讨活动6次，发言成员紧密结合个人学习体会和工作实际，围绕专题内容，谈体会、讲收获、说打算，增强学习针对性和实效性。三是班子成员各自制定自学计划，落实个人自学的具体篇章书目，坚决防止“读书只读皮、看文只看题”等形式主义发生。四是班子成员针对各自分管的工作进行深入调研，深入基层、听取民声、发现问题、总结问题、解决问题，撰写调研报告5篇，全面提升检察工作质效。
(二)在履行职能责任落实党中央决策部署和省、市委工作要求有差距方面
3.关于“履行职能责任，发挥检察作用不充分”问题。
一是对司法救助案卷开展“每案必评”工作。依据《河北省检察机关案件质量评查工作实施办法（试行）》，聚焦案件实体内容，深度审查事实认定是否精准无误、法律适用是否恰当合理；着眼于程序环节，严格核查各个办案流程是否合规、有无出现违反法定程序的情形；对于文书制作格式的精准统一到用语的严谨专业，全方位、无死角地对司法救助案件展开全面且细致入微的评查，以评查促规范，以规范提质量。二是积极主动履职，内外联动，强化深层监督。重点围绕行政争议实质性化解和行政非诉执行监督开展工作，坚持依法治理与源头治理相结合，已实质性化解行政争议1件，提出行政非诉执行监督检察建议2件。三是抽调专业技术人员和业务骨干参与数字检察工作，认真学习最高检数字检察办公室制定的《数字检察办案指引》，主动学习和应用全国检察机关推广的数字监督模型，召开数字检察调度会2次，及时解决工作中遇到的问题。2024年，自主构建模型4个，取得办案实效3个；应用模型8个，取得办案成效7个。其中，我院自主研发的执业药师“挂证”治理大数据法律监督模型获全市推广。
4.关于“距离‘高质效办好每一个案件’要求存在差距”问题。
一是秉持与时俱进的学习态度，时刻保持对前沿动态的敏锐洞察力，精准掌握检察工作新要求、新进展，尤其聚焦于新法条法规的研习领悟，将其内化于心、外化于行；在实际办案流程中，严守每一道程序关卡，对案卡填录更是以最高标准要求，反复核对，坚决杜绝瑕疵案件出现，以匠心确保高质量办好每一个案件。2024年，在省检察院牵头组织的案件质量评查核查中，我院瑕疵案件数量为0。二是在全院开展“聚焦提质增效、强化能动司法”案件质量提升活动，明确将案件办理质量设立为关键考核指标，深度融入绩效考核体系，以鲜明的奖惩导向，切实鞭策、推动办案工作质效迈向新台阶。三是通过开展岗位练兵、观摩庭审、定期集体学习等方式全面提升检察人员素质能力，严格把握检察文书写作标准。通过多种形式提升检察干警业务水平，全年组织参加各类培训60人次，开展岗位练兵活动2次，举办案例研讨会14次。干警在学术研究和业务竞赛中表现出色，1名干警入选“河北省检察理论研究人才库”，1名干警荣获“全市优秀公诉人”称号，1名干警荣获“全市优秀检察官助理”称号。2篇论文分别荣获河北省法学会妇女法学研究会年会二等奖、河北省法学会犯罪学研究会年会二等奖；2篇论文被《人民检察》杂志刊登，2篇调研文章被法治新闻期刊《方圆》刊发。
5.关于“‘四型机关’建设有差距”问题。
一是紧密结合市委、县委要求，经党组会研究，制定《临西县人民检察院“四型机关建设”实施方案》，已印发各部门抓好贯彻落实。二是召开全体干警会议，具体对“四型机关建设”实施方案进行细化，组织各部门分别进行学习研讨，并针对“四型机关建设”的内容含义对部分干警进行了抽查提问。三是对省市院安排部署的“燕赵山海”专项监督、检护民生、未成年人犯罪预防等重点工作积极研究部署，多次召开党组会、座谈会，讨论研究整体推进情况，分析解决推进中遇到的困难，确保取得实效。
6.关于“围绕服务优化营商环境发挥检察职能不够充分”问题。
一是主动与挂钩企业建立联系服务，走访重点民企9次，帮助化解企业发展和项目建设中的法律风险。二是针对轴承清洗加工、镀锌除锈家庭作坊违法排污案件“年年办、年年有”问题，在剖析办理的多个轴承加工作坊污染环境刑事案件基础上，向县环保部门及有关乡镇政府发出涉污染环境案社会治理类检察建议，推动行业性、区域性问题系统解决。三是院领导带头开展入企走访活动4次，围绕涉企常见罪名和前沿热点问题，为企业“量身定制”法律服务。严厉打击破坏市场经济秩序犯罪，维护市场公平竞争环境。四是先后3次前往市院及兄弟县院，通过学习交流、座谈培训等方式，提高宣讲水平。借助最高检抖音号和省市院内部条线，收集宣讲视频、PPT等宣讲资料，增强释法说理质量。
7.关于“群众观念有所弱化”问题。
一是贴近群众，改变工作方法。积极选派3名优秀干警驻村开展乡村振兴工作，帮助对点联系北杏园村。院党组书记先后3次到北杏园村走访慰问，倾心尽力帮助结对帮扶群众解决实际困难。二是群众信访做到七日内分流处理、七日内程序性答复、三个月内结果答复三个100%。开展司法救助助力乡村振兴专项活动，累计向困难群众发放救助金5万元，防止因案致贫返贫。三是严格办理群众身边小案个案。依法惩治电信网络诈骗犯罪，守护人民群众“钱袋子”。针对乡村坑塘水污染防治、水环境治理难题，我院制发检察建议书，督促治理恢复被污染水源地13处，清理被污染水域面积5万余平米。针对某乡镇行政村存在非法种植草皮占地的问题，与该镇政府进行磋商，制发检察建议，督促其依法及时整改落实，被评为全市公益诉讼检察典型案例。
(三)在落实意识形态工作责任制不到位方面
8.关于“党组对意识形态工作重视不够”问题。
一是邀请县宣传部工作人员就做好新时代意识形态工作、提升新媒体传播能力和互联网舆情应对能力进行专题辅导2次，提高全体干警舆情风险意识和防范化解能力。二是将意识形态工作纳入重要议事日程，党组会研究部署下半年意识形态工作。成立以检察长为组长，各部门负责人为成员的网络意识形态工作领导小组，形成党组统一领导、部门分工负责、全员共同参与的工作格局。三是已将意识形态工作作为年度述职述廉报告及民主生活会对照剖析材料的必要部分，政治部严格把关，确保撰写质量。
9.关于“意识形态阵地建设存在薄弱环节”问题。
一是及时吸收政治立场坚定、文字功底扎实、熟悉网络语言、擅长宣传工作的3名干警加入网评员队伍，并严格落实动态管理，配齐配强信息网评宣传力量。二是发动干警通过朋友群、亲属群，积极推广我院微信公众号、官方网站，引导干警点赞、转发。目前，微信公众号关注人数突破900人，整体阅读量较巡察前提升13%。三是制作微电影、微视频、微漫画，让检察宣传更加生动和直观，提升关注度、吸引力，让更多读者了解和支持检察工作。截至目前，我院共向新闻媒体报送宣传稿件50余篇，以林某某生产销售有毒有害食品案、刘某侵犯公民个人信息案为原型拍摄的微视频入选最高检法制题材微视频《案“鉴”》栏目，被最高检微信公众号刊发。
(四)在履行全面从严治党“两个责任”不到位方面
10.关于“落实全面从严治党主体责任不到位”问题。
一是通过党组会、党组理论学习中心组学习加强对新修订的《中国共产党纪律处分条例》学习，全面学习掌握六项纪律规定，准确理解把握《条例》的主旨要义和规定要求。二是制定《临西县人民检察院从严治党专项议题研究制度》，每半年对机关以及普遍存在的苗头性问题和违纪违法行为进行研究分析，确保干警依法、廉洁、公正履职。三是加大对干警家属的联系走访，成功举办 “清廉润家风、当好廉内助”家属座谈会，通过家属及时掌握干警“八小时外”的思想行为、活动轨迹、发言发声等“三圈”动态。
11.关于“落实全面从严治党监督责任不到位”问题。
一是持续加强党风廉政教育。把反腐倡廉列入全体干警培训教育的重要内容，通过廉政教育培训和反面警示教育，巡察结束后结合党纪学习教育已开展干警思想教育及警示教育共4次。二是强化纪律作风建设。内设机构负责人和分管领导带头梳理查找廉政风险点，制定《临西县人民检察院廉政风险防控办法》，结合岗位职责职权、干警思想实际、业务实际，认真梳理查找个性的、有针对性的廉政风险点，研究制定有效的防控措施。
(五)在派驻纪检组监督职责发挥不足方面
12.关于“履行派驻监督责任不主动”问题。
一是紧盯学习教育。将政治监督作为监督的首要任务，把督促临西县检察院党组落实“第一议题”作为“小切口”，高质量举办主题教育读书班，开展集中读书活动2次。二是紧抓重点工作督办促落实。加强对检察权的监督制约，督促检察院各部门明晰各自监督管理职责，完善部门之间的制约机制，落实轮案、记录、公示制度，进一步规范检察权力运行。
13.关于“实施派驻监督工作不扎实”问题。
一是紧盯廉政建设，督促临西县检察院党组切实扛起全面从严治党责任，认真落实“一把手”和领导班子管党治党责任清单。纪检组前往玉兰纪念馆出席参加县检察院警示教育大会，现场组织干警开展党规党纪知识测试，集中观看警示教育片，通报典型案例。二是与县检察院班子成员开展谈心谈话6次，督促党组成员做好一岗双责，加强对分管部门的管理和教育。三是紧盯制度执行，督促临西县检察院党组严格落实请示报告制度，严格执行新时代政法干警“十个严禁”、防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，紧盯检察官和律师交往、滥用自由裁量权等风险点，教育引导干警进一步增强政治意识、纪律意识和法律意识。
14.关于“落实监督监察责任不到位”问题。
一是强化“院组”协同监督，巡察结束后，与临西县检察院党组开展集中会商2次。二是巡察结束后，与县检察院班子成员谈心谈话6次、干警谈话2次，查阅党组会记录1次、查阅信访台账1次、轮案记录1次，加强对检察院“三重一大”、执法办案各环节廉政风险防控的监督。三是坚持“当下改”与“长久立”相结合，建立日常监督台账，在中秋节、元旦前夕，开展贯彻落实中央八项规定精神情况的监督检查2次，督促检察干警始终秉公用权、依法用权、廉洁用权。
(六)在执行财务制度不严格方面
15.关于“财务审核把关不严格”问题。
一是组织财务人员召开专题整改会议，对于巡察发现的问题进行了通报，完善票据明细和报销资料，问题得到整改。二是认真学习相关政策和制度，强化财务审核把关，完善支出手续，确保以后不再出现此类问题。三是组织干警对全年财务工作开展为期3天的监督检查，发现问题立即整改。
16.关于“存在报销差旅费未附出差审批单现象”问题。
一是针对报销差旅费未附出差审批单的行为，已要求财务人员重新核实。二是召开全院干警大会，认真学习了《临西县机关差旅费管理办法》。三是制定《临西县人民检察院差旅费报销规定》，严格按照财务规定进行账务处理，确保今后每笔支出严格履行财务支出程序。
17.关于“固定资产管理不规范，存在应列未列固定资产现象”问题。
一是已于巡察期间将3笔资产补录记入固定资产账。二是认真学习《河北省机关事务管理办法》《河北省行政事业单位国有资产管理办法》，按要求及时、清晰的记录各账目。
18.关于“应缴财政款上缴不及时”问题。
一是已于巡察期间将应缴财政款上缴市财政。二是组织分管财务领导及财务人员对财务制度、有关知识进行集体学习2次，加强财务业务水平。
(七)在领导班子自身建设有欠缺方面
19.关于“党组领导班子内部协作需要加强”问题。
一是建立党组班子月例会制度。累计召开月例会6次，班子成员汇报自己分管工作的进展情况，对其他成员分管领域的重点事项进行了解和讨论。二是开展季度工作交流座谈会2次，分享工作中的经验教训、遇到的新情况以及对其他部门可能产生影响的事项，加强成员之间的相互理解和工作衔接。三是开展行政诉讼检察案例研讨活动，选取典型案例进行深入剖析。通过对成功案例的经验总结和失败案例的教训反思，提高团队的业务水平。巡察结束后，我院抓实“三个结构比”，特别是“四大检察”的履职结构比，在做优刑事检察工作基础上，我院民事和公益诉讼工作在全市检察系统中排名靠前，行政检察摸排线索数量逐年递增，“四大检察”朝着更加全面、协调、充分的方向健康发展。
20.关于“党组议事规则执行不严格”问题。
一是通过党组会集中学习“三重一大”的内涵及范围。二是通过党组会，集中学习了“表决实行主持人末位表态制”的重要意义、具体要求和操作流程，确保每位成员清晰知晓并理解该制度内涵。三是严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，凡属职责范围内的“三重一大”事项，提交集体讨论决定。四是组织2名会议记录人员前往市院学习，重点学习公文写作及会议记录规范培训课程，学习会议记录的基本格式、准确记录时间地点人物及发言内容等要求，提高其记录的专业性和准确性。
(八)在落实干部选拔任用和管理政策要求不够到位方面
21.关于“对干部日常监督管理不够”问题。
一是组织全院干警参加信息安全与法律法规专题培训，让干警清晰认识到行为边界，增强法治意识。二是前往玉兰纪念馆召开警示教育大会，通过身边事教育身边人，强化全体干警的纪律规矩意识。三是明确各部门负责人为部门内部干部日常监督管理的第一责任人，负责对本部门干警的工作行为、纪律遵守情况等进行日常监督检查，政治部、办公室对全院各部门的干部管理情况进行抽查和巡查4次。
22.关于“落实考勤制度与请销假制度不严格，部分干警存在迟到、早退现象，公出、请假不履行书面手续”问题。
一是已修订考勤管理制度，明确规定工作时间、签到签退方式，细化迟到、早退的认定标准，让制度更具可操作性。二是制定详细的请假流程及手续要求，建立请假手续审核机制，政治部对干警提交的请假书面材料进行严格审核，核实情况真实性，对于未按规定履行手续的，视为旷工处理，依规进行严肃惩处，督促干警严格遵守请假制度。全年累计通报考勤情况2次，突击检查4次，核查请假材料8次。三是加强监督与惩处力度，安排专人负责考勤监督工作，第三季度、第四季度分别对干警的考勤情况进行了统计和公示。经过整改，迟到早退现象大幅减少，违规处罚执行率100%。
(九)在机关党建工作存在薄弱环节方面
23.关于“落实党建工作责任制不够有力”问题。
一是加强党建引领，党组会专题研究党的建设工作，总结分析了上半年党建工作情况，安排部署了下半年党建工作任务。同时，研究了2022年机关党支部换届相关事宜，并将换届材料报县直工委审核。二是坚持以“党建红”引领“检察蓝”，着力打造“运河益家”一院一品建设，把加强文化建设作为增强检察机关“软实力”的重要手段，促进党建、队伍、业务同向发力，同频共振。三是进一步抓实党组织建设和党员教育培训，组织党员干警前往冉庄地道战纪念馆开展“赓续红色血脉，汲取奋进力量”主题活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。
24.关于“执行组织生活制度不够认真”问题。
一是规范支部手册填写，对2名负责填写人员进行教育培训，前往县直工委和县公安局、司法局等优秀党支部进行交流学习，确保支部手册填写完整、规范。二是开展了《党支部工作手册》的专项检查工作，针对发展党员相关会议、组织生活会等核心环节，党建工作小组对易出错的关键点进行了现场说明与指导，及时对落实不到位的情形进行提醒纠正。三是指定党务专干对缺失的《党支部工作手册》进行补录，重点补充“三会一课”、主题党日等活动记录，附会议签到表、照片等佐证材料，推动老干部支部组织生活规范化、长效化。
25.关于“党费收缴管理不够规范”问题。
一是完善党费收缴制度，做到年初测党费标准值、公示。巡察结束以来，严格执行每月5号前督促缴纳，10号前缴纳到上级党组织。二是对全体党员干部进行了集中培训，对党的规章制度进行再学习，让干警牢记党规、遵守党规，积极缴纳党费和行使党员权利、履行党员义务，未出现党费上交不及时现象。
(十)在整改主体责任落实不到位方面
26.关于“2018年市检察院第二巡察组对临西县检察院开展巡察，反馈9个问题，还有1项未整改；2018年省检察院第二巡视组对邢台市院党组开展巡视，整改落实中制定工作方案不认真，针对问题的目标措施不具体”问题。一是成立了巡察整改工作领导小组，检察长任组长、班子成员任副组长。二是通过党组会，深入学习《临西县委巡察整改评审评估办法》，落实县委关于加强巡视巡察整改和成果运用的有关要求。三是制定了《省检察院第二巡视组对邢台市院党组巡视整改工作方案》，逐项细化整改措施，明确整改责任和完成时限，以整改成效推动全面从严治党、全面从严治检向纵深发展。
关于巡察中发现的“员额检察官队伍整体年龄结构老化”问题。一是通过“能力+实绩”导向的遴选机制，努力让更多年轻干警获得公平晋升机会。二是通过“导师制”“专项培训”等机制，6对师徒中青年干警全部参与办理疑难案件，实现业务能力与综合素质双提升。三是通过退休退出与梯队建设，实现队伍代际更替良性循环。2024年10月，一名员额检察官退休。目前，现有员额检察官9名，35岁以下1人,40-50岁3人，50岁以上5人，较去年年龄结构小幅调优。
三、下一步打算和措施
（一）筑牢政治根基，勇扛巡察整改使命担当。矢志不渝地夯实检察人员拥护 “两个确立”、践行 “两个维护” 的坚定政治信仰，将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与党的二十届三中全会精神融入日常、抓在经常，做到学深悟透、知行合一。
（二）深耕细作笃行，力促巡察整改精准落地。持续保持对问题整改的高压态势，做到整改决心不动摇、整改步伐不停歇、整改力量不削弱。对于已然完成的整改任务，适时组织开展“回头看”专项行动，查缺补漏，确保整改成果经得起时间考验；针对那些需要长期攻坚的问题，保持战略定力，紧盯目标不放松，一抓到底，力求实效，坚决杜绝整改“一阵风”现象。
（三）持之以恒奋进，拓展巡察整改多元成效。进一步深挖巡察成果价值，将巡察整改视作锤炼党性、改进作风、提升能力的难得契机。着力强化制度的权威性与执行力，构建常态化的制度执行监督检查机制，让遵规守纪、按章办事成为每一位干警的行为准则与思想自觉。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0319-8560588；邮政信箱：邢台市临西县长江路11号；电子邮箱:lxxrmjcy2025@163.com。
中共临西县人民检察院党组
