临西县人民检察院工作报告

——2024年1月24日在临西县第十二届人民代表大会

第四次会议上

临西县人民检察院检察长 卢 静

各位代表：

我代表临西县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。

2023年，临西县人民检察院在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协及社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实县委十一届四次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断加强自身建设，强化责任担当，认真履职尽责，高质效办好每一个案件，各项检察工作取得新成效。

一、以服务大局为立足点，围绕中心精准履职尽责。一是坚决维护社会安全稳定。始终保持惩治犯罪高压态势，共受理审查逮捕案件130件183人，批准逮捕80件113人，不批准逮捕49件69人；受理审查起诉案件252件361人，起诉201件268人，不起诉57件81人。其中起诉故意伤害、抢劫、强奸等严重暴力犯罪26人，精准打击电信网络诈骗、盗窃等侵财类犯罪100人，营造稳定有序社会环境。常态化开展扫黑除恶专项斗争，在办理王某某等6人恶势力犯罪案件中，依法提前介入，引导公安机关侦查取证，分别以涉嫌聚众斗殴罪、寻衅滋事罪对24名涉案人员提起公诉，有力维护社会和谐稳定。二是助力营造法治化营商环境。先后到县内10余家规模以上轴承生产企业走访调研，提供维权帮扶、法治宣传、风险防控、知识产权保护等检察服务，发放宣传单3000余份，现场解答法律咨询200余人次。依法惩处非法经营、非法吸收公众存款、合同诈骗等扰乱市场秩序犯罪23件，追赃挽损93.62万元，有效维护了公平公正的市场环境。三是助推提升社会治理效能。深入开展“平安建设进万家”行动，引导群众养成尊法学法守法用法的良好习惯。找准公共安全、寄递安全、安全生产等领域存在的主要问题和关键症结，制发检察建议，督促整改落实，推动检察工作从“治罪”向“治理”延伸。其中就烈士遗体保护制发的检察建议书，推动辖区内11座散葬烈士墓迁移至烈士陵园统一管理保护，对191座烈士墓予以修缮维护，该案被评为全省英烈纪念设施保护领域公益诉讼典型案例。

二、以民生民利为出发点，用心用情守护美好生活。一是倾情回应群众关切。严格落实食品药品“四个最严”要求，惩处生产销售假药、伪劣产品、有毒有害食品犯罪4人。开展饮用水水源保护专项监督，依法起诉水污染相关犯罪7人，督促整改违法排污、倾倒固体废物等现象。办理的一起“厂外设厂”排放危险废物案被检察日报、河北法制报、正义网广泛报道。在2023年上半年政法队伍满意度测评中，我院排名全市检察系统第3。二是倾心护航未成年人成长。批准逮捕侵害未成年人权益犯罪32人，提起公诉46人。秉持保护性司法理念，对罪行较轻、悔罪较好的涉罪未成年人不起诉7人，附条件不起诉10人。深化融合履职，针对办案中发现的娱乐场所、旅馆业违规接纳未成年人等问题发出行政公益诉讼诉前检察建议8份。深化检察官担任法治副校长、法治进校园工作，开展防校园欺凌、防性侵、防诈骗等校园宣讲20场次，辐射学生4000余人。三是倾力保障特殊群体权益。积极支持弱势民事主体维权，依法办理追索赡养费、抚养费等支持起诉3件。把司法救助作为最大的民心工程，累计办理司法救助案件23件23人，发放司法救助金15.92万元，切实解决困难群体后顾之忧。

三、以公平正义为着眼点，深耕细作法律监督主业。一是高质量开展刑事检察监督。依法监督立案17件、撤案1件，纠正漏罪10人、漏犯31人，书面提出纠正侦查活动违法88件，对财产刑执行、社区矫正、监管场所安全防范等中的不当情形发出纠正违法通知书和检察建议63件。检察长列席审委会5次，组织开展公检法同堂培训5次，研讨法律适用、证据固定标准，提升办案质量。在公安机关设置侦查监督与协作配合办公室，实现了嫌疑人诉前羁押率同比下降，刑事侦查提前介入率、监督立案率与监督撤案率同比上升的“一降三升”成效，该经验做法被河北法制报刊发报道。二是深化做实民事行政检察。提请民事抗诉1件，该案作为类案监督典型案例被邢台市检察院全市推广。提出民事再审检察建议1件、民事审判和执行监督检察建议8件，均被采纳。深入贯彻“穿透式监督”理念，在办理一起行政非诉执行监督案件中，积极促成行政相对人与行政机关达成分期支付罚款协议，切实维护了市场主体行政相对人的合法权益。三是持续推进公益诉讼检察。深入开展“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督工作，办理公益诉讼案件44件，其中行政公益诉讼案件40件，刑事附带民事公益诉讼4件，发出检察建议37件，36件已整改到位，1件已提起行政公益诉讼。提起刑事附带民事公益诉讼案件2件，诉讼请求均得到法院支持。2023年7月，由临西县人民政府县和临西县人民检察院承办的冀鲁两省七市及沿线23个基层检察院参与的京杭大运河公益诉讼检察跨区域协作联席会议在临西召开，通过跨区域司法协作，打造京杭大运河生态保护新名片，构建起大运河生态环境和资源保护“同下一盘棋”的大公益诉讼检察格局，河北日报对该做法进行报道。省检察院对该项创新工作给予充分肯定，我院被评为河北省“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督工作先进集体。

四、以固本培元为关键点，凝心聚力锻造检察铁军。一是旗帜鲜明讲政治。坚持党对检察工作的绝对领导，深入推进第二批主题教育，把忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”贯穿履职全过程。七一前夕，组织干警赴西柏坡革命纪念地开展主题党日活动，筑牢思想根基。组织开展“清廉润家风、当好廉内助”座谈会，涵养廉洁文化。成立“大运河传承与保护党小组”，组织开展保护大运河生态文明环境志愿者活动。狠抓“三个规定”贯彻落实，全院全年累计上报有关重大事项106件，积极回应人民群众公平正义新期待。持续强化精神文明建设，获评2021-2023年度市级“文明单位”荣誉称号。二是提升素能强本领。持续推进检察理论调研工作，1名干警参加第二十四届全国检察理论研究年会暨中国法学会检察学研究会年会，撰写的论文被该年会采用，获评全国检察基础理论研究优秀成果三等奖；1名干警入选全省法学会检察理论研究会常务理事；1名干警参加全省法学会妇女研究会年会，撰写的论文获省犯罪学研究会年会论文二等奖；1项课题获批省院立项结项，1篇调研文章被《河北法学》刊发。与河北政法职业学院深化检校共建机制，推动产教合一与检察实务相互融合，1名干警被市院评为“优秀公诉人”，1名干警荣获“邢台市青年岗位能手”称号，1名干警入选全市检察机关业务专家精准培养人员名单。三是接受监督树公信。始终把自觉接受监督作为检察依法履职、能动履职、高质量履职的强大动力，主动邀请代表委员、人民监督员及社会各界代表参加检察开放日、听证案件42次，开展人民监督员监督办案活动25件，确保检察权在阳光下运行。新媒体信息被最高检、省市院转发22条，办案质效、工作经验、法治宣传等被检察日报、央视频、河北日报等媒体报道64次，市电视台《检察视界》栏目3次进行专题报道。将京杭大运河公益诉讼保护融入临西“乱弹”剧种制作短视频《大运河畔》，实现运河文化与公益诉讼工作深度融合，先后被“央视频”等多家媒体转发，被省院写入公益诉讼宣传工作纪实。

各位代表，过去一年各项检察工作的发展进步，是县委和市检察院坚强领导的结果，是县人大及其常委会有力监督和县政府、县政协大力支持的结果，是社会各界关心帮助的结果。在此，我代表县检察院表示衷心的感谢！

在回顾成绩的同时，我们也清醒地看到，检察工作中还存在一些问题和不足：一是学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入透彻，运用党的最新理论成果解决问题能力还有不足。二是服务全县经济社会高质量发展的工作措施还不够务实管用，服务意识需要进一步增强。三是推动完善检察监督体系力度还不够大，尚未根本补齐民事、行政和公益诉讼业务短板弱项。

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实县委和市检察院决策部署，进一步加强新时代法律监督工作，在创建有核心竞争力的队伍、创建有持续影响力的品牌、创建有时代感召力的场景上不懈努力，以高质效检察履职服务保障临西经济社会高质量发展。

一是融合履职，努力交出服务经济社会高质量发展的更优答卷。紧扣推进社会治理现代化、防范化解重大风险、加强知识产权司法保护、建设一流法治化营商环境等中心工作。以推进检力下沉、触角延伸为导向，不断拓展“共联检察”广度、深度，深入推进“枫桥式检察室”建设，进一步推动检察建议从“办理”向“办复”转变，提升防范化解各类社会矛盾风险的能力水平，助推基层治理现代化。

二是能动司法，努力交出倾心守护民生福祉的更优答卷。依法严惩危害国家安全和社会稳定犯罪，常态化推进扫黑除恶斗争，从严惩治食药安全、网络等领域犯罪，维护稳定、守护民生。持续抓好群众信访件件有回复、公开听证、支持起诉、行政争议实质性化解、司法救助等为民实事，加强检察建议、普法宣传，用心用情纾解人民群众的急难愁盼。强化未成年人司法保护，完善专业化和社会化相结合的保护体系，落实好侵害未成年人案件强制报告制度，呵护未成年人成长。

三是高质效办案，努力交出强化新时代法律监督的更优答卷。强化刑事检察工作，深化侦查监督与协作配合机制建设。深入推进民事行政检察精准监督，深化虚假诉讼监督、行政争议实质性化解等工作。积极稳妥推进公益诉讼检察，更好发挥检察机关公益守护人作用。落实监检配合制约机制，协助省市院做好检察侦查，更好服务反腐败斗争大局。持续提升数字理念思维，推动构建“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”工作机制，在纵深推进数字检察战略上培塑检察发展新动能。

四是系统重塑，努力交出高水平队伍建设的更优答卷。对标新时代政法铁军“五个最”目标要求，巩固拓展主题教育成果，建立长效机制，持续提高检察履职的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终坚持党对检察工作的绝对领导，进一步擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。持续抓好队伍核心竞争力提升，用好“检答网”、检委会学习平台，积极参加省市院组织的岗位练兵、业务培训和竞赛活动，为检察工作现代化筑牢发展根基。

各位代表，履职尽责方显使命担当，在新的一年，我们将只争朝夕，不负韶华，在县委和市检察院的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、政协和社会各界的支持下，牢记使命，锐意进取，忠实履行各项检察职责，做好司法为民检察答卷，以更高的检察效能为临西经济社会高质量发展作出新的更大的贡献！