临西县人民检察院工作报告

──2020年1月7日在临西县第十一届人民代表大会第四次会议上

临西县人民检察院检察长 孔立韦

各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请审议，并请县政协各位委员和其他列席同志提出意见。

2019年，临西县人民检察院在县委和市院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、政协及社会各界的关心支持下，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，坚持司法为民、公正司法，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项检察工作取得新进步。

一、围绕讲政治顾大局，在服务发展中彰显检察担当

深入开展“三深化三提升”和“狠抓落实年”活动，准确把握经济社会发展对司法供给的需求，发挥检察机关应有作用。一是依法保障民营经济发展。把服务保障民营经济健康发展作为检察工作重中之重，秉持平等保护司法理念，严惩强迫交易、寻衅滋事等干扰民营企业生产经营犯罪3件4人。严格执行最高检发布的规范办理涉民营企业案件执法司法标准，认真开展涉民营企业立案监督和羁押必要性审查、涉民营企业刑事诉讼“挂案”及刑事申诉积案清理等专项工作，最大限度减少对企业正常生产经营的不利影响。二是全力服务打好“三大攻坚战”。认真开展经济领域防范化解重大风险工作，依法严惩非法吸收公众存款、集资诈骗等破坏金融管理秩序犯罪3件5人。选派3名优秀干警驻村帮扶，协助改造饮水工程、完善“两室”建设、化解邻里纠纷，助力打好脱贫攻坚战。驻村工作队荣获“2018年度全市扶贫脱贫先进驻村工作队”荣誉称号。持续推进“利剑斩污”专项行动，批准逮捕污染环境犯罪4件7人，提起公诉7件14人，依法办理闫某等7人跨省非法倾倒有毒有害固体废物污染环境案，提起刑事附带民事公益诉讼，要求其承担环境修复处置费30余万元。三是做优做实民生检察工作。开展压减“案-件比”^?专项行动，全力减少退回补充侦查、延长审查起诉期限等检察环节业务，有效提升群众的获得感、安全感。深化“保障千家万户舌尖上的安全”专项检察监督活动，依法办理李某某生产、销售假药案。持续加强12309检察服务中心建设，打造“一站式”服务平台，创新地将社区矫正人员报到和解除矫正纳入大厅职能范围，面向群众提供网上预约、文书公开服务，让数据多跑路，让群众少跑腿。

二、坚持以人民为中心，在平安建设中展现检察作为

坚持把维护社会和谐稳定作为首要政治任务，发挥捕诉一体制度优势，全力做好检察环节各项工作。一是依法惩治各类刑事犯罪。依法严厉打击危害公共安全和人民群众生命财产安全的严重刑事犯罪，受理审查逮捕案件110件142人，批准逮捕74件93人；受理审查起诉案件134件184人，提起公诉127件162人。严格落实领导带头办案要求，检察长、副检察长出庭指控犯罪成为常态。二是深入推进扫黑除恶专项斗争。深化“八开展、八推进”专项行动，组织干警进村入户，开展大走访大排查，扎实做好黑恶势力犯罪及其“保护伞”的线索收集、整理和移送工作，推动扫黑除恶专项斗争向纵深开展。共批准逮捕恶势力犯罪2件5人，提起公诉2件6人。三是积极参与社会综合治理。深入开展“以人民为中心，坚持事要解决，清理信访积案，维护社会和谐稳定”专项活动，严格按照7日内程序回复、3个月内办理过程和结果答复要求，办结信访事项13件。与县教育局联合建立“一号检察建议”^?监督落实工作机制，充分运用排查、督查、暗访等手段，形成打击和预防性侵未成年人犯罪工作合力。持续推进检察长、副检察长担任法治副校长工作机制，为中小学生讲授法治课25场，教育引导未成年人知法守法。

三、立足职能主动作为，在司法办案中勇担检察使命

坚持以办案为中心，推动刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察全面均衡发展，切实维护司法公正和法治权威。一是加强刑事诉讼监督。落实上级部署，派驻公安机关检察室在全市率先挂牌成立，依法监督立案8件22人，监督撤案3件。追诉漏罪漏犯22人，向侦查机关发出纠正违法通知书42件。强化审判活动监督，提出刑事抗诉3件，纠正刑事审判活动违法情形9件。加强刑事执行监督，开展捕后羁押必要性审查13件13人，纠正监管活动、监外执行活动中违法情形12件和37件，纠正财产刑执行活动中违法情形36件。二是加强民事行政诉讼监督。着眼补齐法律监督短板，督促行政机关依法履职18件，对生效民事裁判提出再审检察建议3件，改判2件，监督纠正民事审判、执行中违法情形11件和26件，不支持监督申请2件，做到维护当事人合法权益和维护司法权威并重。三是大力推进检察公益诉讼工作。自觉把公益诉讼工作放在全县经济社会发展大局中谋划推进，累计立案59件，发出诉前检察建议55件。针对固体废物侵占耕地问题和卫运河河道违法种植高杆树木、搭建违章建筑等问题，联合县自然资源规划局和有关乡镇政府，清理生产生活废物195吨，腾出耕地27亩，疏通河道36.5公里。

四、不断探索特色亮点，在推动创新中激发检察活力

坚持“树品牌意识、创一流工作”总要求，不断强化创新意识，打造创新品牌，带动整体工作提升。一是全力落实认罪认罚从宽制度^?。积极与公安、法院沟通协调，牵头制定《关于办理认罪认罚从宽处理案件工作办法（试行）》，明确适用范围、适用程序、被害人权益保护等关键问题，形成工作合力。坚持适用为原则、不适用为例外，强化分析研判，逐案审查把关，累计适用认罪认罚从宽制度131人，适用率达72%，位居全市检察机关前列。二是助力“网上检察室”系统升级。坚持深入推进，网上检察室数据库规模持续扩大，筛查准确率大幅提升。今年以来，累计上传各类案件卷宗413件，筛选出监督线索54件，通过核查纠正诉讼活动违法情形17件，监督立案2件，提出抗诉2件，提出检察建议17件。三是深化“法安临西”系列普法教育活动。认真落实“谁执法谁普法”责任制，普法教育基地全年共接待学校、机关、企业参观31批次1300余人。依托网上普法教育基地高效便捷平台优势，班子成员分工负责，带队走进全县10家重点企业、21所中小学集中开展普法活动，面对面提供法律服务，不断提升社会各界法制素养。

五、坚持从严从实标准，在自身建设中夯实检察根基

突出检察工作政治性，坚持革命化、正规化、专业化、职业化方向，抓基础谋长远高水平推进新时代检察队伍建设。一是始终把政治建设放在首位。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分发挥党组中心组理论学习的主导作用和支部的阵地作用，党组书记、副书记和支部书记结合自身学习体会带头讲党课，带领全体干警重温入党誓词和党的历史、重温人民检察事业发展史，学习弘扬“玉兰精神”，教育引导干警不断增强党员意识和党性修养。二是持续加强素质能力建设。全面落实基层院内设机构改革部署要求，将原来11个科室整合为5个部门，优化职能和人员配置，实现机构系统性、重塑性变革。积极参加省市院组织的岗位练兵、业务培训和竞赛活动，主动推荐优秀干警到市院对口部门跟班学习，组织人员前往兄弟县院学习交流，为履行各项检察职能打下更加坚实的基础。三是持之以恒从严管党治检。坚决落实主体责任，部署开展纠正“四风”和“严规矩、强监督、转作风、提效能”专项活动，推动纪律作风进一步转变。严格落实上级院要求，推进过问、干预、插手检察办案等重大事项记录报告制度落实，形成对检察权运行的常态化立体监督格局。

这一年，我们始终秉持监督者更要接受监督的理念，主动把检察工作置于广泛监督之下，向县人大常委会专题报告检察公益诉讼工作，认真落实审议意见，不断提升工作水平。每季度开展“检察开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、人民监督员及社会各界群众140余人次走进检察院，监督评议工作。

各位代表，过去一年全县检察工作的发展进步，是县委和市院坚强领导的结果，是县人大及其常委会有力监督和政府、政协大力支持的结果，是社会各界关心帮助的结果。在此，我代表县检察院表示衷心的感谢！

同时，我们也深切地感受到工作中还存在不少问题和不足：一是服务大局的精准度还不够强，保障的力度、服务的效果有待进一步提升。二是司法理念转变还不够到位，精品意识和追求极致的理念树得不牢，队伍的素质能力、纪律作风建设有待进一步加强。三是检察工作发展还不平衡不充分，法律监督主责主业有待进一步强化。问题催人警醒，责任倒逼担当，我们一定紧盯不放、着力解决。

各位代表，2020年县检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，紧紧围绕县委和市院的部署要求，进一步强化政治自觉、法治自觉、检察自觉，立足检察职能推进社会治理体系和治理能力智能化、法治化、现代化，为建设新时代经济强县、美丽临西提供有力司法保障！

一是更加坚定讲政治，始终坚持党对检察工作的绝对领导。进一步巩固深化主题教育成果，深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，加强党的政治领导、思想领导、组织领导，更加自觉地把党的绝对领导贯穿检察工作各领域各环节。

二是更加担当顾大局，全力服务保障经济社会发展。坚持把检察工作融入全县工作大局，紧扣“三大攻坚战”、“三个百亿”产业定位，依法平等保护各类企业合法权益，积极开展检企对话合作，帮助企业解决涉法问题。

三是更加聚力谋发展，着力推动依法全面履职。聚焦法律监督主责主业，提高办案质效，用精用准、用足用好法律监督手段，推动“四大检察”全面协调充分发展，维护司法公正和法治权威。

四是更加从严管队伍，不断加强自身建设。牢记管党治检的政治责任，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，推动全面从严治检向纵深发展。强化队伍专业化建设，引导干警适应形势任务变化，不断提高司法办案能力和水平。

各位代表，新的一年里，县检察院将在县委和市院的坚强领导下，认真落实本次会议的部署要求，恪守检察使命、忠诚履职尽责，不断开创新时代临西检察工作新局面，为临西决胜全面建成小康社会贡献检察力量！

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